11月15日的國務院常務會議專題討論脫貧攻堅、教育脫貧📦、生態環境保護三個規劃👨🏽‍⚕️。圍繞“十三五”🧑‍🌾，國務院確定了不少重點專項規劃，為什麽是這三個被總理首先點了題?

李克強開宗明義：“‘十三五’的規劃很多，之所以著重討論這三個👷🏼💪🏽，因為的確是我們的‘短板’。”

所謂“短板”，根據木桶理論📥，即是最能衡量出經濟社會發展有所缺憾的領域🪠。這樣的領域亟待加強⛓，可以說是匯聚民之所望，因而應當是施政所向👮‍♀️，政府“必須為”。同時🙋🏽‍♂️，這樣的領域往往又容易出現市場失靈或不盡如人意，需要更好發揮政府作用🤛🏼，因而也最契合“規劃”的本意✭，政府正可以“有所為”🏃‍➡️。

一個扶貧🧑🏻‍🦲，一個教育💪，一個生態，都非常符合上述特征👩🏼‍🚒。

中國在取得國際上眾所公認的脫貧巨大成就後🖱，已經進入到最後的攻堅階段。就數量而言，剩下幾千萬貧困人口的脫貧是極難啃的“硬骨頭”;從區域看，這些貧困人口大多在集中連片貧困地區，受自然和歷史條件雙重製約🎨🛥。這樣的脫貧攻堅，確實需要從中央政府的層面加以“規劃”，通過綜合的政策措施和區域發展方案才能有效推進。

扶貧先扶智。李克強一直強調🙋‍♂️，跳出貧困陷阱👯，根本要靠教育。教育脫貧攻堅規劃被納入常務會議題，再次證明總理對此事的高度重視🎖。一般所說貧困🥙，當然首先是物質上的貧窮和匱乏，但現實情況是，這樣的貧困人口往往也在知識獲取上處於全社會的最底層🧑🏽‍🦱。某種意義上，這構成“雙重短板”或者說“短板中的短板”📵。因貧失學🥨，阻斷的不僅是知識的傳播，實際上更是擺脫貧困、個人和家庭向上流動的最主要路徑。通過此次常務會，總理重申的態度非常鮮明：這是政府必須管🧖🏿‍♀️、也必須管好的領域👋🏼。

環境保護是民生之重，很多時候也是民生之痛。比如霧霾🕯，不僅是“短板”，甚至成“心肺之患”。本屆政府成立以來先後出臺“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，這些都曾是國務院常務會的重點議題🚴‍♂️。貫徹新發展理念的“十三五”，生態領域更加吃重🕍，因而生態環境保護規劃上會更是理所當然。

什麽議題上常務會，這樣的選擇本身就具有重要的信號意味🤶🏼。政策的導向出於此，施政的理念也蘊涵於此。