《意見》指出🐵，提高城鄉居民收入是全面建成小康社會的重要內容，體現社會主義本質的必然要求。為營造激勵奮發向上的公平環境🧑🏻🦱🥏，拓寬就業渠道，促進各類社會群體依靠自身努力和智慧👨🦳🏊♂️，創造社會財富，共享發展紅利，必須進一步深化收入分配製度改革𓀁，強化收入分配政策激勵導向，分群體施策↙️，不斷激發全體勞動者的積極性🙍🏻♀️、主動性👩🏻💻、創造性，實現經濟增長與居民增收互促共進🏊🏿♂️🥲。
《意見》提出了總體要求如下：
（一）基本形勢。
深化收入分配製度改革，調整優化收入分配政策🤳🎅，拓寬就業創業渠道🤦🏻♂️😽，努力營造激勵奮發向上的公平環境🔤🧑🏼💼。
（二）指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神🍧，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局😉，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色⛹🏼♂️、開放🧑💻🖇、共享的發展理念，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
（三）基本原則𓀏。
堅持多種激勵方式相結合、堅持多條增收渠道相結合、堅持促增收與降成本相結合、堅持鼓勵創收致富與縮小收入差距相結合、堅持積極而為與量力而行相結合🧑🏼✈️。
（四）主要目標。
到2020年，城鎮就業規模逐步擴大，勞動生產率不斷提高，就業質量穩步提升；城鄉居民人均收入比2010年翻一番；宏觀收入分配格局持續優化，居民可支配收入占國內生產總值（GDP）的比重繼續提高👩🏼🎓；居民內部收入差距持續縮小👬🏼☎，中等收入者比重上升🧑🚒😷，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，共建共享的格局初步形成🐁。
《意見》提出✔️👨🏻🍳，技能人才激勵計劃🧝🏼♀️。
完善多勞多得🔫、技高者多得的技能人才收入分配政策，引導加大人力資本投資，提高技能人才待遇水平和社會地位🦹🏿，大力弘揚新時期工匠精神🍐，培養高水平大國工匠隊伍，帶動廣大產業工人增技能🫰🏽、增本領、增收入。
完善技術工人薪酬激勵機製。優化職業技能標準等級設置🧗🏿♀️，向上增加等級級次🤟🏼，拓寬技術工人晉升通道🤦。引導企業合理確定技術工人薪酬水平，促進高等級技術工人薪酬水平合理增長🧑🏽🎨。加大對技能要素參與分配的激勵力度，探索建立企業首席技師製度，鼓勵企業采取協議薪酬🌂、持股分紅等方式🥋🧑🏿🔧，試行年薪製和股權製、期權製🙇🏼♂️，提高技能人才收入水平🧝。
貫通職業資格👂🏽🏇、學歷等認證渠道。統籌考慮技能培訓、職業教育和高等教育👩🍳，建立職業資格與相應的職稱、學歷可比照認定製度🚋。完善職業資格與職業教育學歷“雙證書”製度。研究製定高技能人才與工程技術人才的職業發展貫通辦法。健全青年技能人才評價選拔製度🧙🏼♀️，適當突破年齡💅🏼、資歷和比例等限製，完善高技能人才評價使用機製🚶🏻♀️。
營造崇尚技能的社會氛圍。定期組織開展全國性或區域性技術大賽或崗位練兵🔡🏋️♀️，大力宣傳勞動模範、大國工匠和技術創新人才👨🏻🦯➡️。鼓勵地方對重點領域緊缺的技術工人在大城市落戶、購租住房🍪、子女上學等方面予以支持🤧。培育精益求精的工匠精神，支持技能人才分享品質品牌增值收益。
《意見》強調，要堅持多種激勵方式相結合、多條增收渠道相結合、促增收與降成本相結合、創收致富與縮小收入差距相結合🫵🏿、積極而為與量力而行相結合等原則🏌🏻♂️。到2020年，城鎮就業規模逐步擴大🥶，勞動生產率不斷提高，就業質量穩步提升；城鄉居民人均收入比2010年翻一番；宏觀收入分配格局持續優化𓀈，居民可支配收入占國內生產總值的比重繼續提高；居民內部收入差距持續縮小，中等收入者比重上升，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，共建共享的格局初步形成。
《意見》提出🧑🏻🎓📐，對增收潛力大、帶動能力強的七大群體實施激勵計劃，推出差別化收入分配激勵政策，帶動城鄉居民實現總體增收。一是完善多勞多得、技高者多得的技能人才收入分配政策；二是加大對新型職業農民的培育和支持力度，加快職業化進程🚴🏽♂️；三是通過工資性收入、項目激勵🫃🏿、成果轉化獎勵等多重激勵引導科研人員潛心研究工作🚻，激發科技創新熱情👨🏽✈️；四是進一步降低小微創業者創業成本，健全創新創業成果利益分配機製👩❤️💋👨🐂；五是完善產權保護製度，進一步穩定預期、優化環境，激發企業家創業熱情📢🔟；六是完善工資製度，實施差別化激勵辦法🧚🏿♂️，建立陽光化福利保障製度⏬，充分調動基層幹部隊伍工作積極性；七是鼓勵引導有勞動能力的低保對象👩🏽🎤、建檔立卡貧困人口及殘疾人等困難群體，主動參加生產勞動🍷，通過自身努力增加收入。
《意見》提出了包括就業促進🔼、職業技能提升🧁、托底保障、財產性收入開源清障、收入分配秩序規範🧑🎓、收入監測能力提升在內的六大支撐行動🔞，為實現城鄉居民增收、縮小收入差距提供服務支撐🐙✮、能力支撐和技術支撐。
《意見》要求，各地區🧎、各部門要把落實收入分配政策、增加城鄉居民收入作為重要任務👎🏻，對各項具體措施和試點方案建立評估評價機製🧕🏻。要營造鼓勵增收致富的良好社會環境，大力弘揚勤勞致富精神。各地區可根據實際情況，研究製定本地區促進居民增收的具體辦法，鼓勵先行先試。
